2025年，在州委、州政府的坚强领导下，州发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神和新时代党的治藏方略，完整准确全面贯彻新发展理念，深入贯彻全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会精神，紧扣中央和省委省政府、州委州政府对生态环境保护工作的部署要求，立足甘南黄河上游重要水源涵养区定位，统筹生态保护、项目建设、绿色发展，扎实推进生态环境保护各项工作，为全州生态安全屏障筑牢和绿色低碳发展提供坚实支撑。现将2025年度工作落实情况公示如下：

一、2025年度工作完成情况

（一）强化规划引领，统筹生态发展整体谋划。紧扣国家、省级战略部署，牵头制定《甘南州黄河流域生态保护和高质量发展实施意见》及任务分解方案，建立“州级统筹、县市主责、部门协同”工作机制，细化8个专项行动、126项具体任务，形成闭环推进体系。完善碳达峰碳中和“1+N”政策体系，完成年度专项报告编制，推动降碳、减污、扩绿、增长协同发力。高质量编制《甘南州国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，统筹谋划生态保护、绿色产业等重大项目，争取纳入国家和省级“十五五”规划盘子，为生态保护与高质量发展提供坚实支撑。

（二）聚力项目攻坚，夯实生态保护硬件支撑。抢抓政策机遇，全力争取中央预算内生态修复专项资金7亿元、黄河流域奖补资金1.24亿元，实施黄河上游水源涵养、洮河大夏河片区治理等重点项13个，完成修复面积366万亩。推进若尔盖国家公园（甘南片区）、生活垃圾焚烧发电等重点生态项目，“牧光互补”光伏、“千乡万村驭风行动”等新能源项目落地见效，绿色低碳项目储备和落地质效持续提升。甘南“山水工程”完成16.85万公顷修复治理，顺利通过省级验收。

（三）推动绿色转型，培育生态价值转化动能。坚持生态优先、绿色发展，加快构建绿色产业体系。助力文旅产业提质，推动冶力关创成国家5A级景区，2025全年接待游客3180万人次、旅游花费168亿元，首次突破3100万人次大关。扶持现代农牧产业，建成绿色农畜产品基地45万亩，牦牛、中藏医药产业链产值分别突破130亿元、31亿元，“甘味”品牌认证产品达89个。培育新兴绿色产业，推动玛曲智算中心签约落地，低空经济示范区加快建设，数字经济、氢能产业等新业态加速成长，推动生态优势持续转化为经济优势。

（四）深化协同治理，健全生态保护长效机制。创新“四级联动+跨区协同”治理模式，联动林长、河湖长“双长协同”，细化管护责任到山头地块、河段流域，相关经验被国家发展改革委宣传推广。推进水土保持工程59项，治理水土流失面积601.5平方公里，水土保持率达80.24%，高出全省平均水平19.33个百分点，居沿黄市州首位。探索“生态+产业+民生”融合路径，2025年生态相关产业带动农牧民增收占比达38%。

（五）严守环保底线，抓实督察整改闭环管理。将生态环保督察整改作为重大政治任务，扎实推进第三轮中央、省级生态环境保护督察回头看问题整改、第三轮省级生态环境保护督察专题片排渣整治，制定整改方案及台账，实行清单化、节点化推进。中央环保督察反馈3项问题已完成整改。严格落实生态环保刚性约束，严把项目审批关口，坚决杜绝高耗能、高排放项目落地，协同推进农业面源污染治理、矿山生态修复，助力全州环境质量持续向好。

二、2026年工作计划

2026年，州发展改革委将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦加快建设“一区六地一通道”、全面打造新时代“五个甘南”战略目标，持续发力、久久为功，推动生态环境保护工作再上新台阶。

（一）持续强化规划引领。加快完善“十五五”专项规划体系，聚焦生态保护、绿色低碳、生态产品价值实现等领域，谋划储备一批标志性生态项目。坚决贯彻落实甘肃省黄河流域生态保护和高质量发展2026年重点工作安排任务清单。深入贯彻《中华人民共和国黄河保护法》，完善生态环境保护地方配套政策，强化规划刚性约束，引领全州生态保护与高质量发展。

（二）筑牢生态安全屏障。围绕全国重要生态系统保护和复重大工程总体规划，谋划综合性保护修复措施，积极推动2026年生态保护修复领域总投资10.42亿元的19个重大项目落地建设。加大甘南州中北部生态修复水网建设及供水安全保障项目、甘南州美丽河湖保护与建设项目、甘南黄河上游水源涵养与生态保护修复工程项目、黄河甘南段河道防洪治理工程等重大工程前期推进力度。

（三）加快绿色低碳转型。聚焦“生态优势转化为发展优势”核心目标，扎实推进生态产品价值实现机制试点工作任务。大力培育文化旅游支柱产业，全面打响“圣境甘南·心灵之旅”文旅品牌。全力做好2026年草原畜牧业转型升级试点、和美乡村建设、现代种业提升、农业面源污染、动植物保护能力提升、长江生物多样性保护等重大项目争取落实。坚持“双碳”引领，推进全面绿色转型，大力培育绿色算力、低空经济、新能源等产业集群，申报碳汇开发项目，推动碳汇交易“零突破”，拓宽生态价值转化路径。

（四）抓实督察整改巩固。常态化开展整改“回头看”，健全长效机制，严防问题反弹。严格项目生态准入，强化全过程监管，协同推进水土流失治理、退化草原修复、矿山复绿等工作，筑牢黄河上游生态安全屏障。

（五）健全协同治理机制。深化跨区域联防联控，完善生态补偿机制，推进生态综合补偿试点工作。加强部门联动，补齐基层专业力量短板，升级生态监测网络，推动形成齐抓共管、协同共治的生态保护工作格局。