州发改办发〔2018〕336 号

甘南州发展和改革委员会

关于印发《甘南州发改委2018年法制宣传教育工作方案》的通知

委各科室、下属各单位：

根据州委依法治州法制宣传教育专项工作组办公室《关于印发<2018>的通知》（州司发〔2018〕35号）要求，我委制定了《甘南州发改委2018年法制宣传教育工作方案》。现印发给你们，请结合我委今年下发的2018年普法工作要点和依法行政工作要点，贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任的通知要求，认真抓好贯彻落实。参与学法用法活动，并接受州上相关部门的督查。

甘南州发展和改革委员会

2018年5月18日

甘南州发展和改革委员会

2018年法制宣传教育工作方案

为全面贯彻党的十九大精神，推动全州发改系统尊法学法守法用法工作进一步制度化、规范化，切实提高全委工作人员的法治水平和依法办事能力，根据州委依法治州法制宣传教育专项工作组办公室《关于印发<2018>的通知》（州司发〔2018〕35号）要求，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以及州委、州政府关于法治宣传教育工作的决策部署，结合全州发改系统工作实际，进一步完善尊法学法守法用法各项规章制度，健全考核评估机制，创新工作方式方法，不断推进尊法学法守法用法工作持续深入开展，为全州经济社会发展创建优良的发展环境，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

二、活动时间

2018年全年。

三、学习对象

州发改委全体干部职工。

四、宣传重点

（一）进一步学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。把学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于全面依法治国的重要论述作为主题法治宣传实践活动的重要任务。通过举办研讨会、报告会、学习会、专题讲座等多种形式，加强学习，认真做到深刻领会、准确把握系列重要讲话的基本观点、思想精髓和核心要义。结合习近平总书记视察甘肃时的重要讲话精神和“八个着力”重要指示，自觉运用习近平总书记全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求指导全委法治宣传教育工作，增强全委工作人员尊法学法守法用法的积极性和主动性，更好地发挥法治的引领和规范作用。

（二）进一步学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。全力加强《宪法》学习贯彻力度，突出宣传党的领导是宪法实施的根本保证，宣传宪法确定的理念和原则，宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务，宣传公民的基本权利和义务等内容。大力宣传与群众生产生活密切相关的发改法律法规，宣传与维护社会和谐稳定相关的法律法规。认真学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《保守国家秘密法》、《国家安全法》、《国家赔偿法》、《政府信息公开条例》等涉及规范政府机关共同行为的法律法规，树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识。认真学习《立法法》、《行政法规制定程序条例》、《规章制定程序条例》等规范立法工作的法律法规，提高立法科学化、民主化水平。深入学习党章和党内法规，结合开展的“两学一做”学习教育，突出学习党章，教育引导全体党员尊崇党章，以党章为根本遵循，坚决维护党章权威。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规，坚持纪在法前、纪严于法，把纪律和规矩挺在前面。

让宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念深入人心。同时，配合州法制办、普法办、安委办、禁毒办、消防办等部门开展三月法治宣传月、3.8国际妇女节、3.15消费者权益保护日、4.15国家安全日、5.4国际青年节、6.5世界环境保护日、6.26国际禁毒日、六月安全生产月、11.9消防日、12.1世界艾滋病日、12.4国家宪法日等重大节点法治宣传活动，营造浓厚学法用法氛围。

（三）进一步学习宣传与美好新甘南建设相关的发改法律法规。要紧扣省第十三次党代会和州第十二次党代会的决策部署提出的目标要求，深入开展发改法治宣传教育，重点宣传与我委职能密切相关的《安全生产法》、《消防法》、《价格法》、《中华人民共和国禁毒法》、《信访条例》，《甘肃省价格管理条例》、《甘肃省价格监督检查办法》等法律法规，及时组织开展专题学习培训，认真抓好贯彻执行。

五、主要措施

（一）全面落实普法工作责任制。严格履行“谁执法谁普法”工作责任。针对不同对象的法律需求，将法治与相关职能工作结合，制定并落实《2018年度“谁执法谁普法”工作计划表》，制定年度普法清单，建立动态台账管理机制，将普法计划横向落实到每一“进”，纵向落实到每一月。认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制，完善机制，明确责任，加强创新。建立健全发改行政执法以案释法制度，加强行政执法案例整理工作，推动发改部门面向社会公众建立行政执法典型，扎实开展法治宣传工作，使全体干部职工牢固树立社会主义法治理念，为发展改革工作顺利开展营造良好社会氛围。

（二）建立健全领导班子学法制度。坚持领导干部带头遵法学法，把宪法、法律和党内法规纳入领导班子学习计划。党组书记认真履行第一责任人职责，带头讲法治课，做学法表率。积极开展领导干部集中学法，逐步建立和完善领导干部学法考勤、学法档案、学法情况通报制度。

（三）探索建立发改系统日常学法机制。结合发改工作人员职责需要，推动学法常态化。坚持以自学为主，联系实际制定学习计划，明确学习任务，保证学习时间和效果。委机关工作人员应充分运用“甘肃省干部在线学习”的资源，加强对宪法及法律法规的学习，重点学习新颁布或修改后实施的发改法律法规。加大对公务员、行政执法人员的法治培训力度。

（四）加强法治宣传教育。各科室要充分利用会议、板报、电子显示屏等，采取多种措施、组织开展形式多样的法治宣传教育活动，普及法律知识。要根据本单位工作实际，突出发改工作法治宣传的重点，增强针对性和实效性，并在全委营造尊法学法守法用法的良好氛围。可以采取新闻媒体和互联网传播平台的方式加强普法宣传，积极探索运用网站、微博、微信等新媒体和公共活动场所电子显示屏等新技术新载体开展法治宣传教育活动，不断扩大法治宣传教育覆盖面，加大宣传力度。

（五）广泛开展德法共建活动。认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》，把社会主义核心价值观融入我委法治宣传教育，进一步规范工作人员职业道德，认真做好法律法规进“八进”活动。坚持法治宣传教育与道德教育相结合，不断提高干部职工法治意识和道德自觉。

六、组织领导

（一）提高认识。为加强学习活动的组织领导，成立委法制宣传教育活动领导小组，与全州发展改革系统“七五”普法暨法治机关建设领导小组一套人马，负责活动各项工作的开展和落实。

（二）落实责任。委普法办要切实加强对干部职工学法用法工作的组织，进一步健全完善干部职工学法用法工作机制。抓好干部职工学法用法工作的计划安排和制度落实，不断提高单位学法用法工作的计划性、系统性和针对性。

（三）加强保障。建立健全干部职工学法用法各项工作制度，推进工作制度化、规范化。加强干部法律知识学习考试，安排和落实工作经费，保证干部职工学法用法工作正常开展。

（四）严格检查。办公室要建立健全干部职工尊法学法守法用法监督激励机制，加强监督检查，积极查找学习中存在的薄弱环节，及时整改完善，确保各项工作落到实处。对开展工作的主要做法、取得的成效、存在问题进行认真总结，完善工作台账，进一步提升本部门依法行政和干部学法用法工作水平。