甘南州是我国少有的兼具水源涵养、水土保持、碳汇与碳储存、防风固沙、生物多样性保护等多种功能的重要生态功能区。黄河甘南流域是黄河上游三大水源涵养区之一，以不足黄河流域5%的流域面积，贡献了黄河流域20%的水资源量，是黄河上游最大的水源补给区和径流汇流区，是维系黄河流域生态安全的重要天然屏障。

为推动落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃时重要指示和在黄河流域高质量发展座谈会上的讲话精神，进一步加强黄河甘南段生态保护和高质量发展，按照省黄河流域生态保护和高质量发展协调推进领导小组办公室的安排，甘南州于2019年9月下旬启动了《甘南州黄河流域生态保护和高质量发展规划》编制工作，于10月底完成了8县市规划编制前期调研、资料收集、项目谋划和政策研究等方面的工作，11月初着手规划文本起草和项目编制，1月中旬完成了规划初稿，并征求了州直相关部门和县市的修改意见，在此基础上做了进一步修改完善。

为切实保证规划编制质量，加快推进规划编制工作，州委、州政府12月25日至26日在玛曲县召开了甘南州黄河上游生态环境保护和高质量发展座谈会，深入学习贯彻习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会议上的重要讲话精神，高倍聚焦甘南黄河上游水源涵养区“怎样推进生态环境保护、如何实现高质量发展”这一课题，邀请省内外相关领域知名专家进行了现场调研、研讨交流，集思广益、群策群力，研究谋划下一步工作的方法路径、思路对策和着力重点。2月上旬完成了规划征求意见稿，目前正在征求各方面的意见。下一步，甘南州将结合征求到的修改意见和建议对规划进行再次修改完善，向甘南州黄河流域生态保护和高质量发展协调推进领导小组提交送审稿，待规划通过审查，修改完善后将上报省黄河流域生态保护和高质量发展协调推进领导小组审查。

《甘南州黄河流域生态保护和高质量发展规划》规划编制工作结合甘南实际和资源禀赋，严格遵循习近平总书记视察甘肃时的重要讲话指示精神、郑州黄河流域座谈会讲话、中央财经委员会第六次会议精神，按照生态保护和高质量发展两条主线确定发展方向，设置发展目标，布局重点任务，提出需要省上和国家层面支持的重大项目和政策，争取纳入省上和国家黄河流域生态保护和高质量发展规划、“十四五”经济社会发展规划和各行业专项规划。规划项目包括生态保护与修复、民生改善、基础设施和公共服务提升、生态经济发展和黄河文化建设五大方面148类项目，初步估算投资1962亿元。

《甘南州黄河流域生态保护和高质量发展规划》将遵循“一源区、二主线、三空间、四流域、五重点、六产业”发展战略，即紧紧围绕全面建设甘南黄河上游水源涵养区这个重大国家战略，把国家重点生态功能区建设作为甘南州高质量发展的主攻方向，坚守生态保护和绿色发展两条主线，优化生态保护、农牧业生产和城镇发展三大空间布局，全面推进黄河、洮河、大夏河、白龙江四大流域系统治理，落实好生态保护、民生改善、基础设施和公共服务提升、生态经济发展和黄河文化建设五大重点任务，发展好循环农牧、文化旅游、节能环保、藏中医药、通道物流、数据信息等六大生态产业。举绿色旗、打特色牌、走生态路，强化“上游意识”，担起“上游责任”，讲好“黄河故事”，做好“黄河文章”，推动黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略在甘南落地生根，为全省全国提供可借鉴、可复制、可推广的“甘南经验”。同时，甘南州即将编制完成《玛曲黄河上游重要水源涵养区生态保护修复和建设工程规划》，着手《甘南黄河上游重要水源补给生态功能区生态保护与建设二期规划》编制，将为《甘南州黄河流域生态保护和高质量发展规划》实施提供重大项目支撑，总结推广科学治理模式。