2001年以来，国家安排中央投资，对居住在生存环境恶劣、“一方水土养不起一方人”地区的贫困人口组织实施了易地扶贫搬迁。截至2015年，国家累计安排易地扶贫搬迁中央补助投资363亿元，搬迁贫困群众680万余人。“十二五”以来，在认真总结易地扶贫搬迁试点经验基础上，国家进一步加大了易地扶贫搬迁工作力度，共安排中央预算内补助投资231亿元，搬迁贫困群众394万人，并因此带动了用于工程建设的中央部门资金和地方投资、群众自筹资金近800亿元。

值得一提的是，为加快改善贫困地区群众生存发展环境，据不完全统计，“十二五”以来，国家发展改革委共安排中央预算内投资20.96亿元，连同地方投资7亿元，支持甘肃省易地扶贫搬迁36万人。

下一步，国家发展改革委将加快编制全国易地扶贫搬迁“十三五”规划，继续坚持“群众自愿、积极稳妥”的原则，精确瞄准建档立卡贫困人口，进一步加大投入力度，创新投融资机制，加强政策协调指导，更加注重精准扶持，因地制宜探索搬迁安置方式，加大安置区建设力度，强化移民技术培训，狠抓后续产业培育，促进迁出区生态恢复，努力做到搬得出、稳得住、有事做、能致富，确保搬迁对象尽快脱贫，从根本上解决搬迁群众的生计和发展问题。

脱贫攻坚的根本之举

在开展易地扶贫搬迁过程中，甘肃始终坚持“政府引导，群众自愿，政策协调，讲求实效”原则，积极稳妥推进。截至目前，全省已累计搬迁贫困群众22.4万户111.6万人，搬迁群众生产生活条件大幅改善，收入水平明显提高。

易地扶贫搬迁已成为甘肃贫困地区“挪穷窝”“换穷貌”“改穷业”“拔穷根”的根本之举。一方面，甘肃全力提升弱项、补齐短板、缩小差距，将易地扶贫搬迁作为扶贫攻坚行动和精准扶贫精准脱贫的重要举措，列入每年政府为民办实事的重点工作全力加以推进。另一方面，甘肃将易地搬迁和精准扶贫深度融合，按照“对象、目标、内容、方式、考评、保障”六个精准要求，对居住在环境恶劣、生态脆弱、不具备基本生产和发展条件，“一方水土养活不了一方人”区域需搬迁的贫困人口进行详细摸底，对建档立卡贫困群众的搬迁需求，做到了底数清、问题清、对策清、责任清、任务清。

记者从国家发展改革委了解到，甘肃在全面调查搬迁对象分布及数量、安置资源等情况基础上，编制了中长期实施规划，建立易地扶贫搬迁工程项目库，通过明确搬迁对象、安置方式，合理确定年度搬迁目标和建设时序。

目前，《甘肃省易地扶贫搬迁实施规划（2013—2018年）》已及时调整——全方位规划了基础设施、产业培育、生态环境、技能培训等方面的发展目标，坚持住房与基础设施、公共服务设施、产业设施等统一规划，整体推进。

此外，甘肃还加大省级财政配套力度，每年统筹安排11亿元用于易地扶贫搬迁项目建设，在国家补助6000元的基础上，人均安排省级配套2000元。按照“渠道不乱、用途不变、相对集中、配套使用”原则，积极整合各类涉农资金，共同用于安置区基础设施、公共服务、产业开发等项目建设，“独唱”变为“合唱”，有效提升了项目整体效益。

充分尊重群众意愿，合理确定安置方式，成为甘肃组织实施易地扶贫搬迁工程时的一大特色——在就近搬迁安置模式基础上，探索形成利用新开发土地大规模集中安置、城镇化安置、国有农（林）场安置、依托园区安置、跨县区安置等多种安置方式。

甘肃将力争用3年时间，完成“十三五”期间适宜搬迁建档立卡户的搬迁任务，早日让贫困群众过上幸福富裕生活。