《中华人民共和国民营经济促进法》立法背景

党中央高度重视民营经济发展。改革开放以来，在党的理论与政策指引下，民营经济迅速成长，已成为我国国民经济的重要组成部分。党的十八大以来，党中央推出一系列扶持举措，推动民营经济在中国式现代化建设、高质量发展及国家战略目标实现中，发挥出愈发重要的作用。民营经济贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量，是稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生的重要力量，其健康发展直接关系国民经济持续稳定发展和社会大局稳定。

长期以来，民营经济在市场准入、公平竞争、融资难融资贵、产权保护、政策落实等方面仍面临不少问题，部分民营企业信心不足、发展预期不稳，需要通过专门立法破解发展难题，为民营经济发展扫清障碍。党中央先后出台一系列支持政策，但政策的稳定性、长期性需要法治保障。将党中央关于支持民营经济发展的决策部署转化为法律规范，能让支持政策更具刚性、更可持续，增强民营企业的政策预期和发展信心。

党的二十届三中全会明确部署制定民营经济促进法，这部法律作为我国首部聚焦民营经济发展的基础性立法，将改革开放以来尤其是十八大后的相关方针政策与实践经验固化为法律制度。其不仅能巩固改革成效、回应社会关切、提振企业信心，更以法治力量筑牢发展根基、稳定市场预期，为各类所有制经济共同发展营造良好环境。

2025年4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过《中华人民共和国民营经济促进法》，自5月20日起正式施行。作为一部涵盖9章78条的专项法规，其制度设计聚焦公平竞争、投融资支持、科技创新、经营规范、服务保障、权益维护等核心领域，通过健全配套机制，把党中央对民营经济平等对待、平等保护的部署落到实处，持续打造稳定、公平、透明且可预期的发展环境。《中华人民共和国民营经济促进法》的出台，是立足民营经济在国民经济中的重要地位、应对发展中面临的现实挑战、落实中央政策部署、完善法治保障的必然要求。

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