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王宏、马建云委员：

你在州第十五届政协第二次会议上提出的《关于加大玛曲县生态系统多样性、稳定性、持续性保护扶持力度的提案》（第81号）转由我委办理。我委高度重视，对建议内容进行了认真研究，认为你们提出的建议切合我州生态保护和高质量发展工作实际，具有很强的针对性和前瞻性。现结合我州相关工作开展情况，就你提出的“加大玛曲县生态系统多样性、稳定性、持续性发展方面的支持力度”的建议，答复如下：

自2019年国家启动黄河战略以来，国家、省级各个层面都非常重视甘南黄河上游水源涵养区的生态保护和高质量发展，国家规划纲要明确指出“严格保护国际重要湿地和国家重要湿地、国家级湿地自然保护区等重要湿地生态空间，加大甘南、若尔盖等主要湿地治理和修复力度”“科学治理玛曲、碌曲、红原、若尔盖等地区退化草原”“推动建设跨川甘两省的若尔盖国家公园，打造全球高海拔地带重要的湿地生态系统和生物栖息地”为玛曲县维系生态系统多样性、稳定性、持续性指明了方向。

国家和省州高度重视玛曲黄河上游水源涵养中心区建设，在项目资金和政策支持上给予倾斜支持，玛曲县生态保护项目资金安排占比达到全州总资金量的50％以上。2009年以来安排国家重点生态功能区转移支付补助资金10.68亿元，十四五以来重点区域生态保护和修复专项、中央财政黄河流域生态保护和高质量发展奖补资金、重大区域发展战略建设黄河专项、重点生态保护修复治理资金共安排玛曲县各类生态保护修复资金11.06亿元，其中用于湿地生态保护修复的项目资金高达3.87亿，主要有2021年重点区域生态保护和修复专项安排中央预算内资金1630万元，支持玛曲县若尔盖草原湿地-甘南黄河重要水源补给生态保护和修复；2021年争取中央财政黄河流域生态保护和高质量发展奖补资金0.7亿元，支持玛曲县扎西塘和贡赛喀木道片区湿地保护与修复项目建设；2021年重大区域发展战略建设（黄河流域生态保护和高质量发展方向）安排中央预算内资金1亿元，支持2021年度玛曲县湿地保护修复项目建设；2021年-2023年安排重点生态保护修复治理专项中央财政奖补资金2.01亿元，支持玛曲县黄河沿线湿地与生物多样性保护修复工程、玛曲县欧拉秀玛乡S330沿线湿地保护修复工程、玛曲县黄河沿线湿地与生物多样性保护修复工程项目建设；一大批生态保护项目的实施，以及草畜平衡和禁牧政策的全面落实，使玛曲县生态环境恶化的趋势得到有效遏制，草原、湿地生态系统功能和水源涵养能力得到全面提升，生态系统多样性、稳定性、持续性进一步增强。

同时，若尔盖国家公园建设全面启动，我州积极贯彻落实党中央和省、州关于若尔盖国家公园建设工作的安排部署，主动参与若尔盖国家公园（甘肃）创建工作，协助收集相关数据、资料，配合若尔盖国家公园（甘肃）创建工作领导小组办公室完成若尔盖国家公园本底调查、范围区划、体制建设、保护修复、矛盾调处、监测监管、宣传科普、社区发展等8个方面规划文本修改完善和专家评审，并积极与四川省若尔盖国家公园创建专班组对接，编制两省合一文本，开展若尔盖国家公园评估创建工作。

下一步，我委将以若尔盖国家公园（甘肃片区）创建为契机，积极争取若尔盖国家公园创建相关生态补偿政策和生态保护项目，同时继续争取国家重大区域发展战略建设黄河专项、国家重点生态功能区生态补偿转移支付、黄河流域横向生态补偿等政策和资金，科学开展湿地保护与修复，持续提升黄河上游玛曲段生态系统多样性、稳定性、持续性，进一步增强水源涵养能力，全力巩固青藏高原生态安全屏障，助推玛曲县经济社会高质量发展。

甘南州发展和改革委员会

2023年8月29日