2017年，我委高度重视人大建议政协提案办理工作，坚持从深入贯彻落实党的十八精神的高度来认识提案办理工作的重要性，结合我委职能，把政协提案办理作为推动各项工作的动力，融入发展改革的中心工作中。切实做到主要领导亲自抓、分管领导负责抓、承办科室具体抓，层层抓落实，既保证了办理的质量和效率，又促进了各项工作的深入开展。

一、提案办理基本情况

2017年，州发改委共承接州政协十四届委员会提案40件，其中主办件32件（含现场办理2件），协办件8件。截至目前我委已经全部办理完成主办件32件（办理结果为：A类14件，B类14件 ，C类4件），办结率100%。

二、主要做法

（一）提高认识，端正态度，是做好承办工作的基础。

认识到位，是搞好承办工作的基础。对承办工作的态度端正与否，直接关系到承办任务的落实和办理质量的好坏。作为全州综合经济社会管理部门，发展改革工作涉及到人民生活的诸多方面，具有工作面广、量大、点多、线长和热点难点问题集中的特点，做好承办工作尤为重要。2017年政协提案办理工作开始后，我委始终站在坚持维护宪法和法律的高度，充分认识承办工作的重要性，进一步增强使命感和责任感，做到用心梳理、精心部署、潜心调研、诚心沟通、齐心推进、力求满意，积极认真地做好了提案承办工作。

（二）领导重视，落实责任，是做好承办工作的前提。

政协提案是委员按照国家政治制度规定和宪法要求，代表人民行使管理国家事务、监督政府工作的权力的重要方式。承办工作是政府部门履行职责，接受人大政协监督的过程。我委始终坚持把提案的办理工作作为一项严肃的政治任务来抓，列入重要议事日程。在收到今年的州政协委员提案后，委党组书记、主任王建军同志主持召开建议提案交办会议，研究部署办理工作，要求各科室要把提案的办理工作作为为人民群众办实事、解难事的重点工作来抓，列入重要议事日程，确保落到实处。一是实行领导责任制。坚持单位一把手负总责，分管领导对口负责，科室具体办理，在领导机制上保证了办理工作的顺利开展。二是召开办理专题会议。在具体办理过程中，先由办公室对所有政协提案进行分类梳理后，提交委党组会议讨论确定，就提案办理质量、时限要求和注意事项进行详细安排布置，做到交办到人、责任到人，使提案分办工作及时准确地落实到位。其次，各业务科室根据任务分解在认真调研核实的情况下进行答复，确保提案办理的效率质量。三是实行分级负责制。明确1名领导牵头负责本次政协提案办理工作，明确了建议提案办理的主体责任科室，落实有关的具体承办工作，同时把好政策关、质量关、文字关。四是严格办理工作质量。在办理过程中，委主要领导定期听取工作汇报，了解办理工作进展情况，及时研究和协调办理工作中遇到的问题和困难，督促检查办理工作进度。针对一些重点提案，委主要领导亲自安排部署、亲自参与调研、亲自参与办理，及时予以指导，并对办结的答复件严格把关，切实保证了办理的质量。

(三)规范程序，依法办理，是做好承办工作的关键

没有规矩，不成方圆。承办工作同样需要在宪法和法规规定的范围内履行好自己的职责。我们在承办工作中，严格按照州政府、州政协的有关要求，认真遵循交办、办理、审查、答复、见面、总结等程序，做到态度认真，程序规范。一是认真抓好承办件的落实。印发了《关于做好2017年州人大代表建议意见州政协委员提案办理工作的通知》，从办理原则、办理时限、办理程序、质量要求都作了明确要求。在办理过程中，从承办交接、督促检查、复函审核、信息反馈等方面理顺关系，规范程序，克服了办理工作的随意性，做到了一环扣一环，件件抓落实，将整个办理工作纳入规范化、程序化轨道。尤其是在办理环节，要求各承办科室在规定时限内根据实际情况起草书面答复意见，经科室负责人初核后，再由分管领导审核，然后由承办科室与政协委员电话联系、信函沟通，就代表、委员提出的意见或建议进行修改完善后由委主要领导审签，最后由承办科室将答复件和反馈意见表分邮寄委员(办公室统一送州政协提案委和州政府督查室)，从而形成了一级抓一级，一级对一级负责的制度体系，保证了答复意见的质量，确保委员的满意和认可。二是坚持依法办理。对于符合法律规定，应当解决而又有条件解决的，我们想方设法，力争使问题得到尽快解决。对因受条件限制短期内不能解决的问题，我们也都进行了认真地研究，提出了逐步解决的意见和计划，并积极实施，力争使问题早日得到解决。同时，及时与委员沟通，做出解释说明，求得谅解和支持。三是做好答复、走访工作。建议、提案办结后，我们都按照有关规定和要求答复、走访、征求意见，这样既密切了同委员的关系，又促进了相互沟通，提高了办事效率，取得了良好效果。

（四）狠抓落实，提高质量，是做好承办工作的保证

为了办好每一件建议和提案，进一步提高解决问题的比例，我们在承办工作中，紧紧围绕提高办事质量这个中心，在审查、复查、督查上下功夫，使承办工作的实效性得到了明显的提高。对所有的答复函，先由委办公室依据要求，在格式、内容上严格把关，再报送主管领导审查签字，从而避免了格式不规范、语气生硬等现象的发生。在督办力度上，重点是抓好承办任务的落实，委办公室随时掌握各承办件的运行办理情况，对办理进展缓慢的案件，认真查找原因，及时进行协调督促，从而增强了具体承办人员的时间观念，加快了办理进度。为更好地完成承办任务，我委还制定了严格的承办考核制度，对承办工作程序、承办工作实效、承办工作责任、走访情况、解决问题比例、代表委员满意率都作了明确规定，并将办理情况作为科室年终考核的重要依据之一，从而有力的保证了办理工作的成效。

三、现场提案办理情况

2017年，我委现场办理提案为两件，截至目前办理结束2件，办理结果均为A。

1.关于对卢菊梅、杨世栋代表提出的《关于修建合作至卓尼至岷县高速公路的建议》（甘南州第十四届政协第一次会议19号提案）办理情况的说明：

该建议修建的合作至卓尼至岷县高速公路，全长198.7公里，卓尼境内约88公里，起点在合作市，与G568线（G213线兰郎路）相接，途径卓尼县完冒乡、阿子滩乡、临潭县城、临潭县羊永乡、卓尼县城、卓尼县木耳镇、纳浪乡，终点与G212线相接，是连通合作至临夏高速公路的省内主要干线公路之一。合岷高速公路的立项建设，将打通卓尼通往省城兰州交通“大动脉”，实现省上确定的“县县通高速”的目标，提高了卓尼县公路网整体水平，将极大地缓解卓尼县交通运输的“瓶颈”制约，为推动沿线各县市乃至全州建成小康社会提供良好的交通运输支撑。

我委对该项目十分重视，多次赴国家有关部委和省上相关部门汇报争取，已将该项目纳入甘肃省“6873”交通突破行动实施方案中，按省级高速公路项目建设。项目名称：S10凤县（陕西）—合作高速卓尼至合作段，全长约106.404km，总体走向由东向西，主要控制点为新城镇、卓尼县、临潭县、合作市。主线采用双向四车道高速公路技术标准，设计行车速度80公里/小时，路基宽度25.5m,总投资估算185.9022亿元。目前，该项目前置性手续基本办理完成，可研已通过省交通运输厅行业审查，并上报省发改委。PPP项目“两评一案”正在编制，预计将于9月底开工建设。

2.关于对敏文海、尖木考、丁旭彩、丁玲委员提出的《关于将合作市西城区集中供热工程列入专项基金建设项目中的建议》甘南州第十四届政协第一次会议50号提案）办理情况的说明：

该建议对合作市供热问题、管网老旧、覆盖不全等问题有着重要意义。经州政府研究决定，并报请省发改委同意，我委对《关于转下保障性住房安居工程配套基础设施建设2017年第一批中央预算内投资计划的通知》（州发改投资〔2017〕296号）进行了调整，从已安排的州本级2017年小区内和小区外配套基础设施项目中调出2640万元，从合作市安排的2017年小区内配套基础设施中调出4360万元，合计7000万元，用于合作市西城区供热热源厂的扩建和供热管网的配套完善。

下一步，我委将积极配合相关部门落实两个项目建设资金，加快推进前期，力争尽快启动并开工建设。