2017年，我委高度重视人大建议政协提案办理工作，坚持从深入贯彻落实党的十八精神的高度来认识提案议案办理工作的重要性，并结合我委职能，把人大建议、政协提案办理作为推动各项工作的动力，融入发展改革的中心工作中，切实做到主要领导亲自抓、分管领导负责抓、承办科室具体抓，层层抓落实，既保证了办理的质量和效率，又促进了各项工作的深入开展。

一、基本情况

今年，州发展改革委共承接州十六届人大代表建议和州政协十四届委员会提案共计77件(人大代表建议37件，政协委员提案40件)。其中：主办件66件（人大建议34件，政协提案32件），协办件11件（人大建议3件、政协提案8件）。

另有州十六届人大一次会议期间代表审议政府各项工作报告意见建议1件，总合计78件。

截至目前：已经办理完成人大主办件34件（其中A类16件，B类16件 ，C类2件），办结率为100%；办理完成人大协办件1件。办理完成政协主办件31件（其中A类14件，B类13件 ，C类4件），办结率为96.8% ；办理完成政协协办件5件。办结州十六届人大一次会议期间代表审议政府各项工作报告意见建议1件，办结结果为A类，办结率100%。

二、主要做法

人大代表建议和政协委员提案是民声、民情、民意反映的重要载体，也是帮助我们改进工作，促进决策科学化、民主化的重要途径。我委始终把州人大代表建议和州政协委员提案办理工作作为推动发展改革事业发展，促进和谐发展改革建设的重要载体，做到用心梳理、精心部署、潜心调研、诚心沟通、齐心推进、力求满意。

(一)高度重视，提高办理层次。在收到今年的人大代表建议和州政协委员提案后，委党组书记、主任王建军同志主持召开建议提案交办会议，研究部署办理工作，要求相关科室要把建议、提案的办理工作作为为人民群众办实事、解难事的重点工作来抓，列入重要议事日程，确保落到实处。一是实行领导责任制。坚持单位一把手负总责，各分管领导按分管范围，对口负责，具体办理，从而在领导机制上保证了办理工作的顺利开展。二是召开办理专题会议。在具体办理过程中，先由办公室对所有人大建议政协提案进行分类梳理后，提交委党组会议讨论确定，就提案办理质量、时限要求和注意事项进行详细安排布置，做到交办到人、责任到人，使建议提案分办工作及时准确地落实到位，确保提案办理的效率质量。三是实行分级负责制。明确1名领导牵头负责本次代表建议政协提案办理工作，明确了建议提案办理的主体责任科室，并由办公室负责协调、配合，落实有关的具体承办工作，同时把好政策关、质量关、文字关。四是严格办理工作质量。在办理过程中，委领导定期听取工作汇报，了解办理工作进展情况，及时研究和协调办理工作中遇到的问题和困难，督促检查办理工作进度。针对一些重点提案，委分管领导亲自安排部署、亲自参与调研、亲自参与办理，及时予以指导，并对办结的答复件严格把关，切实保证了办理的质量。

(二)严格制度，明确办理程序。今年，我委印发了《关于做好2017年州人大代表建议意见州政协委员提案办理工作的通知》，从办理原则、办理时限、办理程序、质量要求都作了明确要求。在办理过程中，从承办交接、督促检查、复函审核、信息反馈等方面理顺关系，规范程序，克服了办理工作的随意性，做到了一环扣一环，件件抓落实，将整个办理工作纳入规范化、程序化轨道。尤其是在办理环节，要求各承办科室在规定时限内根据实际情况起草书面答复意见，经科室负责人初核后，再由分管领导审核，然后由承办科室与人大代表、政协委员电话联系、信函沟通，就代表、委员提出的意见或建议进行修改完善，最后由委主要领导审签，最后由文印室统一印制正式答复件，承办科室将答复件和反馈意见表分邮寄代表、委员(办公室统一送州人大代工委、州政协提案委和州政府督查室)，从而形成了一级抓一级，一级对一级负责的制度体系，保证了答复意见的质量，确保代表、委员的满意和认可。

(三)转变作风，提高办理质量。在办理工作中，我们坚持把重实际、重实干、重实效作为办理工作的着眼点和立足点，努力做到求实创新。各承办科室在安排部署工作时，始终把办理工作同重点工作相结合，同日常业务工作相结合，同密切联系群众相结合，统筹兼顾，把建议、提案意见充分吸纳到实际工作中。一是坚持做到“三个100%”。100%按时、按质、按量办理人大建议、政协提案;及时与人大代表、政协委员沟通，实现回复率达100%;对反馈的意见及时进行整改、完善，让人大代表、政协委员100%满意。二是坚持实行“三次沟通”:在接到交办件后及时沟通，了解真实意图;在正式答复前主动沟通，实行“满意再答复”;在正式答复后再次沟通，征求意见，改进工作。三是坚持做到“三个转变”:从关门办理向现场办理转变，对具备条件的邀请提案人深入现场实地办理，保证人大代表和政协委员的知情权;从被动办理向主动办理转变，坚决杜绝“一交了事”的现象，从研究解决提案提出的问题入手，带动解决一批工作中的热点、难点问题，切实掌握办理工作主动权;从答复性办理向落实性办理转变，办理工作要“事事有回音”，更要求“件件有着落”，我们努力克服“答复好、不落实”、“雷声大、雨点小”、“开空头支票”等不良现象，从实际出发，少说空话，多办实事，注重实效，不断提高办理工作质量。

(四)加强督办，抓好办理落实。我委坚持把解决实际问题作为办理工作的出发点，切实做到件件有回音，事事有着落。工作中能主动派员与提案人沟通，加强对建议提案中涉及到的州直属承办单位的督办工作，采取会议交办、电话督办等方式做到定期检查、定期通报，把办理工作与加强政务督查工作紧密结合起来，强化跟踪问效。建议提案办复后，对重要提案认真进行集中讨论，研究解决方案，并抓好落实，力争让群众满意，提案人满意，上级领导满意。

三、下一步工作打算

目前，我委还未办理完毕的州人大代表建议和州政协委员提案正在抓紧办理中；现场办理的4件提案建议已经准备好，将于近期进行现场办理。

虽然我委的人大代表建议、政协委员提案办理工作取得了一定成效，但与州人大、州政府、州政协的要求相比，仍有不小差距，在今后的工作中，我们将更加虚心地接受人大代表和政协委员们的批评和监督，进一步深化认识，改进方法，办理好每一份建议和提案，不断提高办理水平，通过办理建议和提案，更好地改进工作，促进全州发展改革事业又好又快发展。

甘南州发展和改革委员会

2017年8月10日