为更好适应新能源发电调峰需求，进一步加强市场交易与分时电价政策衔接，充分发挥分时电价杠杆作用，引导用户削峰填谷，改善全省电力供需结构，加快建设新能源为主体的新型电力系统，推动实现碳达峰、碳中和目标，促进经济社会发展全面绿色转型，近日，省发展改革委印发了《关于进一步完善我省分时电价机制的通知》（甘发改价格〔2021〕721号，以下简称《通知》）。

分时电价机制是基于电能时间价值设计的，是引导电力用户削峰填谷、保障电力系统安全稳定经济运行的一项重要机制安排。分时电价机制又可进一步分为峰谷电价机制、季节性电价机制等。峰谷电价机制是将一天划分为高峰、平段、低谷，季节性电价机制是将峰平谷时段划分进一步按夏季、非夏季等作差别化安排，对各时段分别制定不同的电价水平，使分时段电价水平更加接近电力系统的供电成本。

《通知》关于进一步完善分时电价作出明确安排。

一是明确实施范围。全省工商业电力用户（电气化铁路牵引用电除外）、农业生产电力用户（农业排灌用电除外）、居民电动汽车充电桩执行分时电价政策，居民生活用电自主选择。

二是优化峰谷时段。结合我省发用电实际情况，我们进一步优化了农业生产和工商业用户峰谷时段，其中，峰段为：7:00-9:00、17:00-23:00，平段为：23:00-00:00、00:00-7:00，谷段为：9:00-17:00。居民用户峰平谷时段划分保持不变。

三是明确价差比例。执行目录销售电价的居民、农业生产用户，高峰时段用电标准在平段标准基础上上浮50%，低谷时段标准在平段标准基础上下浮50%。市场交易分时电价及代理购电分时电价不得低于目录电价的峰、平、谷价差比例。

四是细化配套措施。要求国网甘肃省电力公司定期开展执行成效评估，总结上年度发电侧负荷典型曲线、用户侧负荷典型曲线，分析电力系统用电负荷或净负荷特性变化，省发展改革委依此适时调整分时电价时段划分、浮动比例。我省峰谷时段主要依据发电侧和用电侧曲线进行划分，尽量实现两侧曲线匹配，达到削峰填谷、错峰避峰效果。峰谷时段划分要统筹考虑发电生产供给、电网安全输送、用户消费需求等因素，着眼于电力电量平衡，保障电力系统安全稳定运行，提升系统整体利用效率。

具体来讲，从用电负荷看，我省中午12点会出现一个用电次高峰，随后逐渐下降，15点-16点出现一个相对低谷时段，16点-18点30分用电负荷上升，出现一个最高峰，18点30分-22点负荷逐渐下降，23点-7点是用电低谷时段。从发电负荷看，我省新能源电力占比较高，但发电很不稳定，其中光伏呈现夜晚无出力、中午出力最大的特点，而风电夜间出力相对较多。就风电和光伏总出力而言，基本态势趋同，即白天光伏出力占比较大，夜晚风电出力占比较大。据统计，夜晚风电、光伏总出力占总调负荷的比例较低，一般在20%左右；中午时段占总调负荷的比例最高，超过了80%。据此，省发展改革委进一步优化了全省峰谷时段划分，以促进我省新能源消纳，缓解常规火电和水电机组运行压力，提高电力系统运行效率。

《通知》明确，居民生活用电自主选择执行分时电价机制，同时居民用户峰平谷时段划分保持不变。可以说，新的分时电价机制对居民用电价格基本没有影响。