加快县域经济发展,是统筹城乡协调发展和全面建成小康社会的重要基础,是加快转变经济发展方式和调整结构、推动经济持续健康发展的重要支撑,是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的重要途径。为了进一步大力发展我州县域经济,壮大县域经济总量,提升县域经济发展质量和水平,州发改委就全州2019年县域经济发展,提出了具体要求。
一是着力推进乡村振兴战略实施。发挥规划引领作用,尽快完成《甘南州乡村振兴战略实施方案》并通过审查,指导县市上半年完成实施方案编制工作。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,坚持农业农村优先发展,抓重点、补短板、强弱项,启动实施“一十百千万工程”,加快乡村振兴步伐,实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
二是着力加大产业园区建设步伐。以合作生态产业园区被省人民政府认定为省级开发区为契机,加快各项基础设施建设和产业发展,实现产城一体化发展。按照“成熟一批、升级一批”的原则,各县市要落实好《关于在县市建立生态产业园区 着力推进产业招商工作的意见》,抓住设立开发区的优惠政策,积极做好各项基础工作,每个县市都要建成一个产业园区,充分发挥园区对县域经济的支撑带动作用,形成新的集聚效应和增长动力,为全州经济动能转换和高质量发展做出新的贡献。
三是着力提高现代农牧业发展水平。围绕两大首位产业,建设国家级高原特色生态畜牧业可持续发展示范区,克服控制草原载畜量带来的影响,重点发展“五大畜牧业产业带”和“五大特色种植业产业带”,大力发展现代农牧业。加强农牧业基础设施建设,开展药材、蔬菜专业化种植,特色农作物新品种、新技术引进及示范推广。加快“一村一品”产业培育,发展切合区域实际的特色种养业。试点建设“智慧牧场”,探索生态大数据对农牧业生产管理的作用。加大“中国牦牛乳都”品牌宣传营销力度,实现雪顿乳业全面投产。组织农畜产品加工企业改变经营上“单打独斗”、增产不增收的现状,要形成合力,破解销售难题。发挥龙头企业、农牧民专业合作社和互助资金组织的带动作用,提高农牧业产业化水平。
四是着力提升文化旅游业发展质量。要紧紧围绕全域旅游无垃圾示范区创建活动,加快文化旅游业发展。冶力关、扎尕那等旅游景区基础设施要加快建设步伐,促使智慧旅游全覆盖,全力推动大景区建设,以大景区建设带动小景区发展,进一步完善县域各景区旅游基础设施,推动拉卜楞--桑科、冶力关大景区创建国家5A级旅游景区,启动拉卜楞寺5A级景区创建工作,力争将碌曲县尕秀村等景区打造成4A级景区。推进文化产业园区、文化产业基地和文化艺术展示中心等项目建设,促进文化旅游产业融合发展。
五是着力厚植四大生态产业发展基础。充分发挥“高原生态资源”的资源特色和比较优势,突出甘南生态功能区定位,重点培育和发展以现代(循环)农牧业、文化旅游业、中藏医药、通道物流为主的4大生态产业,引导和鼓励企业从产品研发、标准制定、计量检测体系和质量管理等方面增强自主创新能力,延长特色产品加工产业链条,引领产业向绿色化、智能化、服务化、高端化转型发展,整体推进生态产业体系建设。
六是着力挖掘现代服务业发展潜力。完善交通网络,优化路网结构,大力推进新型智慧城市建设和物流业“十大工程”,全面提高生产性服务业发展层级和辐射能力。加快发展县域服务业,挖掘县域信息消费、文化消费、生活消费等服务业潜力,发挥现代服务经济对县域经济的拉动作用,依托“互联网+智慧甘南”建设,加快大众创业、万众创新和电子商务工作纵深推进,培育新的经济增长极。