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马立岷委员:

你在甘南州政协十五届二次会议上提出的《关于进一步改善我州营商环境的提案》已收悉。首先感谢你对我州营商环境的关心与建议，为全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的决策部署，充分认识优化提升发展营商环境的特殊重要性和现实紧迫性，提升市场主体满意度、提升投资吸引力、提升政府监管服务能力，着力解决营商环境中的突出问题，州委、州政府2022年成立了由党、政一把手任组长的优化营商环境工作领导小组，建立了20个专项小组，出台了1个总方案、20个专项方案，建立了“1+20”高位推动机制。根据甘肃省人民政府办公厅《关于成立全省优化营商环境攻坚突破年工作专班的通知》，抽调7名州直部门工作人员组建了工作专班，每个人包一个县市和部分州直部门指标任务，实现了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

针对营商环境重视程度不足的情况，我州及时邀请省发改委法规处副处长张鹏飞，北京民生智库研究总裁、国家营商环境团体标准起草工作组专家成员张洪云博士等，举办全州优化营商环境业务培训班，各县市政府常务副县市长、县市优化营商环境各专责组组长单位分管领导，州优化营商环境各成员单位分管领导及部分单位业务干事170多人参加培训。从思想上彻底改变服务理念，变被动服务为主动服务，变服务为优质服务。

针对服务人员业务素质不高、效率低下等问题，按照“放管服”改革及优化营商环境相关要求，我们对州级及各县市政务大厅及业务大厅开展多次专项督查与明察暗访，特别是大厅窗口人员业务素质、服务态度、大厅设置等，根据各类反馈问题，督促整改，旨在提供更优质、更便捷、更暖心的服务。同时联合甘南州纪委监委，在甘南州纪委网站、甘南日版、甘南电视台开展甘南州关于开展优化营商环境专项举报通告宣传35期。

针对网上流程不清、使用率低、便捷程度不高等问题，我们全力打造了“办事高效、群众满意、配置合理”的政务环境、政策环境、法治环境及要素环境。街接各部门各县市，努力沟通，协调配合，加强数据沟通，打破信息壁垒。大力推进数字政府建设，加快数字政府、政务服务一体化平台建设，全方位提升“一网通办”“—网统管”“一网协同”“一件事一次办”水平。实现“一窗受理、综合服务”，让数字政府成为优化营商环境的标志性工程。整合企业设立登记、公章刻制、申领发票和税控设备、社保登记、住房公积金企业缴存登记、银行预约开户服务等业务，实现企业开办全流程“一件事”、1个工作日、“零成本”、免费刻章。精简审批事项、优化审批流程，压缩用电报装流程。在此基础上进行各种形式的宣传、“藏汉双语〞帮办代办服务等，打通办事最后一公里，为每一个群众服务。同时坚持以法治建设为引领，信用建设为支撑，着力化解涉企历史遗留问题，坚决维护企业和企业家合法权益，积极提供办事便捷度，让企业群众满意度检验一切。

针对你提出的建议我们积极采纳。首先，今年以来，我们按照指标提升行动，组织州直部门、各县(市）开展专题业务培训11 场次，培训人员约1200人次。同时，正在积极筹备组织赴兰州新区、省外举办优化营商环境培训班，旨在让人员开阔思路，增强见识。10月份我们将组织实施优化营商环境观摩及典型经验分享活动，让各县市对标一流标准，找差距、学真经、补短板，将“营商环境攻坚突破年” 和全州重点工作相结合一起抓，持续优化营商环境，为全州经济社会高质量发展打下坚实基础，创造营商环境的“甘南之变”。其次，全力推进优化营商环境专项举报查处工作，以良好的法治环境为客商安心投资、专心经营、全心发展保驾护航。同时紧紧围绕“优化营商环境助推高质量发展”课题开展专题调研。

在今后的工作中，我们将继续坚持聚焦市场主体关切，对标国际国内先进实践经验，推动“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，持续改善投资创业环境，降低市场运行成本，提升企业和群众办事便捷度、体验感、满意率，最大限度释放全社会创新创业创造动能，为各类市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

甘南州优化营商环境领导小组办公室（代）

2023年6月30日