2026年以工代赈项目在申报、核查重点等方面有了新的要求。

1. 申报主体硬性要求：仅限乡镇政府或村民委员会，原则上不接受县级行业部门作为业主单位；需具备组织群众务工能力，提供本地村级劳务合作社等新型组织信息；近3年实施项目无劳务报酬发放违规记录。

2. 项目核心准入标准：符合“三低一高”（投资规模低、技术门槛低、机械使用少、人工用量高），可拆分人工工序的项目优先；已完成可研报告批复，符合村庄规划，不安排在“空心村”或搬迁撤并村；完成重点群体摸底且占比不低于60%；优先采用“乡镇+合作社+群众”“村委会+劳务公司+群众”等新型组织模式。

3. 申报全流程规范：实行县级初审（可研报告、用工方案）→省级复核（重点群体覆盖、劳务报酬比例）→国家发改委终审（战略匹配度、资金合规性）的三级审核；需通过“国家重大建设项目库”完成线上立项，同步上传核心申报材料。

4. 核心申报材料编制要点：①实施方案/可研报告需设《以工代赈功能分析》专章，明确务工人数明细、劳务报酬测算、务工组织机制、后期管护与收益分配方案；②签署《劳务报酬发放承诺书》，承诺比例达标、按月足额直发、接受监督审计；③提供用地、环评、选址等前置手续清单及信用中国无失信记录；④绩效目标表需设置量化指标，如“带动就业≥200人”“劳务报酬发放率100%”等。

5.确定了以下五大核心核查重点：