1月13日，甘南州人民政府新闻办公室召开“贯穿‘一条主线’、实施‘六项工程’”主题新闻发布会。州政府副秘书长、办公室主任顾玮，州发展改革委主任杨海强，州政府研究室主任张永安，州政府研究室副主任苏鹏，为大家解读了《政府工作报告》，并回答了大家关心的问题。

州委宣传部副部长杨伟主持新闻发布会

主持人

州委宣传部副部长 杨伟

发布人

州政府副秘书长、办公室主任 顾玮

州发展改革委主任 杨海强

州政府研究室主任 张永安

州政府研究室副主任 苏鹏

州政府副秘书长、办公室主任顾玮

顾玮：

各位记者朋友，大家好。非常高兴向大家介绍《政府工作报告》起草的相关情况。今天上午，我和参与报告起草的人员一起，在现场认真聆听了杨武州长所作的《政府工作报告》。虽然，对这个报告比较熟悉，但是听了以后，还是感到非常激动、非常振奋。

“十五五”时期，是甘南基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。今年的政府工作报告，既要总结“十四五”时期的工作成效，也要谋划“十五五”时期的未来发展，必须坚持政策导向、目标导向、结果导向。起草专班坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会党的二十大和二十届历次全会精神，习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，省委书记胡昌升、省长任振鹤在甘南调研时的讲话要求，省委十四届九次全会、州委十三届十次全会，以及中央和省州委经济工作会议主要精神，全面总结“十四五”工作成效，有效衔接《中共甘南州委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》和《甘南藏族自治州国民经济和社会发展第十五五个五年规划纲要》，做到方向明、思路清、目标准、措施实。

报告起草的过程是一个集中各方智慧、充分发扬民主的过程，也是一个顺应社会期盼、不断细化实化政策的过程。报告所吸纳意见和建议的来源，主要有以下几个渠道：

一是直接听取社会各界的意见建议。去年12月下旬，州政府先后召开三场座谈会。一场是征求州人大常委会意见建议座谈会，共征求到意见建议30多条；一场是征求州政协意见建议座谈会，共征求到意见建议20多条；再一场是征求社会各界人士代表意见建议座谈会，共征求到部分党代表、专家学者、老干部、企业家和群众代表的意见建议60多条。

二是书面征求县市部门的意见建议。在起草工作启动阶段，起草专班通过专题调研等方式，充分听取各县市、州直各部门对政府工作的意见建议。报告初稿形成后，印发各县市政府和州直各部门、各单位、各人民团体和省属驻州各单位书面征求意见，共征求到意见建议110余条。

三是广泛吸收各族群众的意见建议。为更好问计于民、问需于民，倾听民声、汇聚民智，从去年12月22日开始，通过“微政甘南”微信公众号和州政府门户网站，以电子邮件、在线留言、电话反馈等方式，征求了全州各族群众的意见建议。截至1月8日晚上9点，共征求到210多条意见建议。

四是重点集中各级干部的意见建议。报告起草阶段，征求了八县市县市长和州直部门、单位主要负责人的意见建议。部分州直部门、单位主要负责人点对点提出具体修改意见。期间，州政府层面多次研究讨论。“两会”开幕的前一周，还书面征求了州委各常委的意见建议。

五是注重吸纳省级部门的意见建议。去年12月29日，州委、州政府在兰州召开座谈会，征求省直有关部门对甘南“十五五”规划纲要和经济社会发展的意见建议。省直有关部门负责同志立足全省工作大局，紧密结合甘南实际，提出了很多见解深刻、前瞻性强、针对性强的意见建议。

对于上述五个渠道的意见建议，起草专班逐条认真学习研究，能吸纳的尽量吸纳。今后几天，我们还将根据州人大代表、州政协委员的意见建议，继续对报告进行修改完善，力求使报告更加顺应各族群众期盼，更加接地气、聚民智。

我就介绍这些。谢谢。

州政府研究室主任张永安

张永安：

各位记者朋友，很高兴向大家介绍今年《政府工作报告》的重点内容。今年是“十五五”规划开局之年，与往年相比，报告增加了回顾总结“十四五”和谋划安排“十五五”的内容，整体上内容较多，由四部分组成，我分别作简要介绍。

第一部分是“十四五”时期发展成就和2025年工作回顾，主要是总结成就、提振信心。这部分，通过以点带面、点面结合，数据对比、事例列举，从生态保护治理、基础设施建设、产业转型发展、深化改革创新、保障改善民生、加强社会治理六个方面回顾总结了“十四五”时期的发展成就，从交通建设取得突破、农牧产业质效双增等六个方面梳理了2025年的亮点工作，从五年的发展实践中凝练了做好政府工作需要坚持的五条经验启示，以更加富有画面感的语言表达方式，让各族干部群众能够更加直观清晰地感受到，在全州上下的共同努力下，“十四五”时期甘南州各项事业取得的发展实绩和发生的历史性变化，从而更加坚定信心、砥砺前行。

第二部分是“十五五”时期的主要目标任务，主要是设定目标、谋划路径。这部分，从“十五五”时期甘南发展的阶段性特征出发，明确了全州经济社会发展的总体要求、发展目标和实现路径。报告坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，以加快建设铸牢中华民族共同体意识样板区为总目标，紧紧围绕州委十三届十次全会关于加快建设“一区六地一通道”，全面打造新时代“五个甘南”的决策部署，提出了贯穿一条主线、实施“六项工程”、实现“六个翻番”总体谋划，既体现出“十四五”发展基础的有力支撑，又体现出与2035年远景目标的有效衔接。

第三部分是2026年重点工作，主要是部署任务、稳健起步。这部分，确定了今年经济社会发展的主要预期目标，从加强生态保护、扩大有效投资、提振社会消费、做好三农工作、构建产业体系、统筹城乡融合、深化改革开放、优化公共服务、提升治理效能九个方面，全面部署了今年重点工作任务，力求做到有目标任务、有措施抓手、有项目支撑、有进度要求。

第四部分是加强政府自身建设，主要是练好内功、树形践诺。这部分，聚焦“努力打造人民满意政府”，州政府向全州人民作出“坚持政治引领、坚持崇法善治、坚持务实担当、坚持正风肃纪”的庄严承诺，进一步树立重实干、重实绩、重实效的鲜明导向，努力以担当作为、勤政廉政赢得人民信任、回应人民期待。

总体来说，今年的报告特别注重高质量发展、注重绿色转型、注重改革创新、注重民生为大、注重提振信心，这五个方面我简要作个解读。

首先，特别注重高质量发展。报告无论是“十五五”总体谋划还是今年工作任务，都聚焦高质量发展这个首要任务。比如，谋划提出“十五五”期间，将实施生态环境提升、项目投资提档、特色产业提效、改革创新提能、城乡融合提级、民生保障提质“六项工程”，真正把推动高质量发展的要求贯彻到经济社会发展的全过程各领域。

第二，特别注重绿色转型。报告紧盯全省“一核三带”区域发展格局中对甘南州“黄河上游生态功能带”建设的定位，细化生态保护和治理方面的具体举措，提出探索开展“三项试点”工作，拓展生态价值实现和转化路径。同时，把绿色转型的导向深度融入城乡融合发展、产业体系构建、乡村全面振兴等各方面，力求通过五年时间，推动国民经济绿色转型取得积极进展。

第三，特别注重改革创新。报告除了具体部署推进体制机制创新、激发创新创造动能、融入全国统一大市场建设、打造一流营商环境、深化重点领域改革等具体内容外，重点提出实施“强科技”行动，发挥好州农林牧草科学院、院士科研基地、专家工作室、重点企业等创新主体的作用，推进科技创新与产业创新深度融合，在甘南特色优势领域取得一批科技创新成果，这个分量还是很重的。

第四，特别注重民生为大。报告强调，“十四五”时期，城乡居民收入增速跑赢经济增速，“十五五”时期城乡居民收入预期目标也高于经济增速。报告还提出要加大民生领域财政投入力度，更加注重投资于人，着力提升民生保障的均衡性、公平性和可及性，确定今年继续办好10件州列为民实事，就是要体现政府工作始终坚持以人民为中心，及时有效回应群众需求和关切，让各族群众享受更多发展红利、过上更好幸福生活。

第五，特别注重提振信心。报告不论是回顾总结还是谋划部署，都注重提振信心、引导预期。比如，对“十五五”时期工作的谋划，都讲求务实、积极、有力，特别是“六个翻番”目标的提出，明确了政府工作的着力重点，振奋人心、催人奋进，彰显了州委、州政府坚定不移补短板，推动项目建设和产业发展的坚定决心，也有利于凝聚社会共识、稳定社会预期。