为贯彻落实国家社会信用体系建设部署要求和《甘肃省社会信用条例》,进一步加快推进我州社会信用体系建设,依法推动我州社会信用体系建设高质量发展,打造“诚信甘南”,根据甘肃省人民政府办公厅《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的实施意见》(甘政办发〔2020〕111号)文件精神,结合甘南实际,甘南州制定印发了《甘南州全面加强社会信用体系建设的实施方案》(以下简称实施方案)。《实施方案》的制定和印发,对进一步优化全州营商环境、厘清各单位各部门信用信息、切实提升全州社会信用体系建设工作水平提供了有力支撑。
《实施方案》既是信用体系建设具体措施,又是各个部门信用信息归集的操作手册,《实施方案》共分总体要求、主要任务和保障措施3个部分45项具体内容。
第一部分总体要求,是实施方案的指导思想:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,按照依法依规、改革创新、协同共治的基本原则,以加强信用监管为着力点,以打造“诚信甘南”为总目标,创新监管理念、监管制度和监管方式,建立健全贯穿市场主体全生命周期,衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制,不断提升监管能力和水平,进一步规范市场秩序,优化营商环境,为推动甘南州经济社会高质量发展提供有力支撑。
第二部分主要任务,涵盖8个方面41项工作内容:一是加快实施执法信息归集工程(包括5项工作,主要是各县市、各部门对照开展的具体工作业务,通过甘肃省执法信息公示采集系统如实归集信息,信息上报涵盖行政许可、行政处罚,企事业单位水、电、煤气、暖气、仓储物流等信用信息);二是加快实施信用承诺工程(包括3项工作,主要是建立和推行本行业领域信用承诺制度,可根据工作需要,在“信用中国(甘肃甘南)”网站上共享应用);三是全面实施分级分类监管工程(包括5项工作,主要是根据部门、行业管理数据,对监管对象实施信用分级分类评价);四是全面实施信用惠民便企工程(包括8项工作,主要是对各类市场主体提供服务保障);五是着力实施失信治理工程(包括7项工作,主要是对各类失信行为和做法开展正针对性治理);六是全面实施主体权益保护工程(包括5项工作,主要是对各类主体失信行为组织开展信用修复等权益保护工作);七是深入实施诚信宣传引导工程(包括4项工作,主要是借助各种媒体平台,加大宣传信用信息力度,形成全社会关注、重视信用信用建设的合力);八是推动实施信息系统优化提升工程(包括3项工作,主要是按照建设数字政府要求,优化提升全州信息系统,实现与国家和省级信息平台的共享共建能力)。
第三部分保障措施,包括4个方面:一是健全相关配套政策措施(主要是建立健全社会信用体系建设配套政策措施,夯实社会信用建设制度基础);二是协同解决工作中的具体问题(主要建立工作协同机制,发挥各行业职责作用,共同解决各类问题,齐心协力推进社会信用体系建设);三是建立信用工作月报季度评估机制(主要是建立完善信用信息常态化报送机制,强化监督问效);四是充实各级信用工作力量(主要是采取增强内力,充实社会信用体系建设工作的人才力量,借助外力,积极加大与各类信用服务机构、高校、企业等合作共建水平,为全州信用体系建设工作提供智力支持)。