近日，州委、州政府印发《甘南州乡村振兴战略实施方案2018-2022年》。

《甘南州乡村振兴战略实施方案2018-2022》按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求进行谋篇布局，共分为10章，设置1个指标专栏和20个任务专栏，对全州实施乡村振兴战略做出阶段性谋划，明确到2020年坚决打赢脱贫攻坚战和2022年党的二十大召开时的目标任务，细化实化工作重点和政策措施，部署重大工程、重大项目、重大计划、重大行动，确保我州乡村振兴战略落地见效。

《实施方案》的主要特点

一是突出规划指导和方案执行的有机结合。为突出规划的实施落地，便于可操作，切实提高规划质量水平，在编制《实施方案》过程中，加强与国家、省乡村振兴战略规划的有机衔接，确保规划真正起到行动纲领和行动指南的作用。同时，突出乡村振兴战略在实施过程中的有效落地，强化重大工程和重点项目支撑，提高方案的可操作性，将重点工作分解到责任单位和责任部门，确保形成各级党委政府齐抓共管，县（市）、乡（镇）抓落实的工作机制，共同推进方案落实，保障乡村振兴战略顺利实施。

二是以“一十百千万”工程为统领，突出“五个一”特色。一个聚焦：聚焦绿色发展，大力实施全域旅游无垃圾示范区建设，进一步推动农牧村人居环境整治向纵深发展，抢占绿色崛起制高点，打造环境革命升级版，为全州生态文明建设和产业兴旺奠定基础。一个纽带：突出城镇在联结城乡的战略节点和纽带作用，不断增强城镇在城乡资源要素配置与交换、区域产业集聚提升、城乡基础设施及公共服务共建共享、农牧民就地就近城镇化等方面的统筹能力。一张蓝图：根据我州自然条件、人文特色、发展阶段等特点，立足实际、实事求是、因地制宜、分类指导，形成全州“一张蓝图”，编制“多规合一”的实用性实施方案。一个标准：制定高品质生态文明小康村建设标准，到2022年，全州建成1000个高品质生态文明小康村，农牧民生产生活条件进一步改善，美丽乡村建设再上新台阶。一个工程：大力实施“一十百千万”工程，全力实施一个全国独具特色的全域旅游无垃圾示范区，十个在国内有重大影响力的旅游特色小镇小城镇、一百个在全省具有较大影响力的旅游特色专业村、一千个高品质的生态文明小康村、一万个农（牧、林、藏）家乐和农牧民专业合作社，打造具有时代特征、藏区特点、甘南特色的乡村振兴之路。

三是突出乡村振兴“二十字”方针。产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的“二十字”方针是乡村振兴的目标，而产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的稳步推进是实现“二十字”乡村振兴目标的有效途径。《实施方案》把“产业兴旺”作为乡村振兴的重点、把“生态宜居”作为乡村振兴的关键、把“乡风文明”作为乡村振兴的保障、把“治理有效”作为乡村振兴基础、把“生活富裕”作为乡村振兴的根本目标，让改革发展的成果更公平惠及农牧民群众，让农牧民群众有更多的参与感、获得感、幸福感，满足广大农牧民群众日益增长的美好生活需求。

四是突出脱贫攻坚战底线性任务。将坚决打赢脱贫攻坚战作为全州首要政治任务和落实乡村振兴战略的核心工作，放在规划任务首要位置。2020年底前和乡村振兴第一个五年规划实施期间，认真贯彻“六个精准” “五个一批”要求，突出抓好产业扶贫，聚焦推进重点领域攻坚，不断提高脱贫质量，有效巩固攻坚成果，确保如期打赢脱贫攻坚战。

五是突出城乡融合发展。按照城乡融合、一体设计、多规合一的理念，坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动，着力构建城乡融合发展新格局。进一步优化乡村生产、生活、生态空间，构建城乡差别化发展的结构体系。加快推进农牧村产业融合发展，提升农牧村发展空间，增强发展活力，形成田园乡村与现代城镇各具特色、交相辉映的城乡发展形态。

六是突出分类梯次有序推进。根据农区、牧区、半农半牧半林区等地区乡村特点，突出特色、梯次推进，合理设定任务目标和推进顺序。以集聚提升类、旅游特色类、城郊融合类、文化保护类和搬迁撤并类等五大类型为主要建设模式。以自然村为单元，整合各类涉农政策、项目、资金，多措并举，综合施策，顺应乡村发展规律和演变趋势，结合不同村庄的发展现状、区位条件、资源禀赋等，因地制宜，突出特色，分类有序推进乡村发展。