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决策公开

全力推进经济社会发展 ——甘南州发展改革工作重点解读

时间:2017年04月26日 信息来源:本站原创 点击: 加入收藏 】【 字体:

  加强项目管理,夯实基础设施,聚焦绿色发展,筑牢生态安全屏障,围绕全面深化改革,加快改革步伐,围绕开放开发,加强县域经济发展……2017年,甘南州将围绕建设“五大生态”的主攻方向,强化措施,狠抓落实,做实做细发展改革各项工作,加快全面建成小康社会建设步伐。

加强项目管理 夯实基础设施

  2017年,甘南州发展改革工作将坚持以“十三五”藏区规划为总揽,围绕国家支持藏区的重点领域和规划项目,结合全州“十三五”规划纲要以及36个州级重点专项规划内容,提高项目谋划能力,做实做细项目前期工作。同时,以项目清单化管理为抓手,推进项目建设。强化项目推进领导包抓责任制,切实加快项目建设进度,狠抓工程质量,确保按期完成年度投资计划和建设任务。按照全省重大项目清单、投资项目清单、计划新开工项目清单、审批项目清单、重大建设项目清单、重点招商引资清单等“六张清单”要求,做到及时准确报送。建设项目竣工后,及时组织验收,确保项目工程早日发挥应有效益。将进一步加强项目前期、施工项目、竣工项目等全过程监督检查,对稽查发现的问题实行建档销号制,对整改不到位的项目、问题不销号,时常跟踪。

  同时,加快交通、水利、城镇重点项目建设。2017年,碌曲至青海河南二级公路、玛曲至玛沁三级公路将建成通车;加快玛曲至久治二级公路建设进度;全面开工建设临潭冶力关、碌曲则岔、卓尼大峪沟等5条旅游景区连接公路;完成冶力关大景区旅游公路二期工程前期及建设任务;加快推进兰州至合作铁路提高建设标准后的前期工作,争取年内开工建设;西宁(经合作)至成都铁路力争年内开工建设;加快开展甘南州通用机场建设项目前期工作;推进合作至赛尔龙、赛尔龙至郎木寺(含尕秀至玛曲连接线)2条国家高速公路,卓尼至合作、王格尔塘至桑科、红星至迭部至九寨沟、舟曲至迭部4条省级高速公路前期工作;力争卓尼至碌曲、康乐至卓尼、江果河至迭部、峰迭至代古寺、迭部至九寨沟(三级公路)、舟曲至永和、迭部至若尔盖等7条国省干线公路全线开工建设;开工建设九甸峡库区航运工程;力争“引洮济合”供水工程全线隧道贯通,完成玛曲县城供水工程建设任务,争取开工建设碌曲、卓尼县城供水工程。完成洮河卓尼县麻路段至牙当段治理工程建设任务,加快建设白龙江迭部县麻古至白云段、舟曲县沿川坝、洮河碌曲县城郊至双岔段和临潭县段防洪工程,完成黄河干流玛曲段防洪工程第一批治理项目。

  在城镇基础设施方面,将开工建设合作市环城东路改造、8县市巷道改造提升工程等125个城镇基础设施建设项目。建成合作市多河路道路及排水、卓尼县古雅洮河大桥、玛曲县“引黄”供水工程、迭部县集中供热二期等重大城镇基础设施项目。完成合作市第二污水厂、临潭县冶力关、新城污水处理工程建设任务,加快玛曲县曼日玛、舟曲县大川等8个重点乡镇垃圾处理项目建设进度。

聚焦绿色发展  推进生态文明建设

  2017年,甘南州项目建设将围绕生态安全屏障建设,加强水源涵养、草原治理、河湖和湿地保护,加快黄河项目建设步伐,启动“两江一水”流域综合治理规划,启动绿色现代化先行示范区建设,全面推进生态文明先行示范区建设和主体功能区示范试点工作。加强草原生态保护,推进退耕还林、退牧还草、天然林保护、草场鼠害治理等一批生态保护工程,加强水土流失和山洪地质灾害防治。积极争取国家增加州重点生态功能区转移支付资金额度,落实新一轮草原生态保护补助奖励政策,争取将森林、湿地纳入奖补范围。探索设置多种生态管护公益岗位,建立巩固生态保护成果的长效机制。大力推广太阳能、沼气等清洁能源。加大实施牧区节水灌溉工程。提高环保准入门槛,划定生态保护红线,增强生态产品供给能力,推进生态资本化,实现绿色崛起。

  同时,全面推进2017年总投资31.5亿元的300个生态文明小康村建设。根据村庄实际分类推进,选择部分特色村庄打造精品村,提升档次和标准,依托公路沿线、城乡接合部、旅游景区基础条件好的村庄,加大投入力度,更加注重住房特色化风貌改造、基础设施和公共设施配套完善,特色增收产业扶持培育,生态景观的保护建设,特色文化的弘扬发掘,推进生态文明小康村建设。全力打造旅游专业村和特色产业村,切实起到示范引领和带动作用。彻底改善农牧村的人居环境,共建美丽生态家园。

  全面落实“十大环境”建设任务。持续提升绿色发展能力,严格执行《甘南州城乡环境综合治理实施办法》,加快“五化”“五改三治”“四旁”绿化等工程建设进度,提升废弃物处理等基础设施建设水平,规范城乡垃圾处理和管理。积极争取城乡环境综合整治项目,加快“两供两处两改一场”、城区巷道改造提升为主的城乡基础设施建设,力争两年落实项目资金24.54亿元。推进尕秀等城乡环境综合整治样板村,全面提升人居环境,促进农牧村绿色发展,提高农牧民生活品质。巩固合作市省级卫生城市创建成果,启动7个县省级卫生县城创建,率先创建全国城乡环境卫生综合整治示范区和全域无垃圾旅游示范区,推动环境质量总体改善,建设“美丽甘南”。

全面深化改革  加快改革步伐

  深化行政审批制度改革。推进政务公开,对于新取消下放的行政审批事项和核准权限,将切实将后续工作落实到位。同时将强化后续衔接和监管服务,增强基层承接能力。继续加大对现有行政审批事项的清理、调整和下放力度,全力做好“放、管、服”工作,完善“三张清单一张网”行政审批系统建设。进一步减少微观事务管理,放宽放活社会投资,调动地方积极性。实行投资项目在线审批和网上监管,切实加强事中、事后监管。全面推行并联审批制度,定期召开审批部门联席会议。

  落实供给侧结构性改革,结合州情,将重点放在降成本、补短板上,为企业减负。按照国家化解过剩产能的一系列政策要求,各县市严格落实属地管理责任,防止落后产能向甘南州转移。加强收费管理,落实好各项涉企收费政策,继续清理涉企收费项目,坚决落实已明令取消、停征、减免的收费项目,进一步规范行政审批中介服务收费行为。

  抓好重点领域改革。甘南州县(市)发改部门将全面发挥好公共资源交易管理委员会办公室的职能,完善公共资源交易服务监督平台,加强招投标全过程监管工作,推进异地远程评标。加强社会信用体系建设,加快建立信用信息公共数据库,构建公共信用信息共享系统,做好各部门信用信息的归集、公示工作,并实现省州县三级信用信息共享交换。实施守信联合激励和失信联合惩戒机制。推进价格机制改革,减少政府定价项目,建立公平竞争审查制度,逐步清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法,营造公平竞争的市场环境。继续实施政府定价项目清单动态化管理。深入贯彻落实《甘肃省推进医疗服务价格改革实施方案》。全面启动全州公车改革工作,年内将车改任务落实到位。

围绕开放开发  加强县域经济发展

  发挥比较优势,甘南州将发挥地域优势,推进航路、铁路、公路、水路、游路基础设施互联互通,提高网络化水平。着力促进一二三产业聚集融合发展,加快培育一批特色鲜明、辐射范围广、发展潜力大的特色产业集群,形成带动县域经济发展的产业体系,提升县域经济发展水平。有针对性地开展精准招商,落实好签订的战略合作协议和项目,加强与知名企业联系对接,引进一批有实力、有投资意向、符合我州产业发展方向的企业,促进共同开发、互利共赢。把园区作为发展县域经济的载体,加快完善合作生态产业园基础设施建设,吸引更多企业入驻园区。协调做好兰州新区甘南飞地经济产业园及舟曲产业园建设。借助省里对牦牛产业倾斜支持政策,推动州内安多、天玛、华羚、燎原等畜产品加工龙头企业入园项目建设,促进已招商的企业尽快入园开工建设,为县域经济发展提供有力支撑。做好天津对口帮扶甘南2017年项目落地工作,积极衔接,落实好省内七市九企对口支援项目。

  同时,甘南州将配合做好黄河生态经济带建设前期工作。抓住国家高度重视和支持甘青川三省五州藏区统筹发展的机遇,加大与邻近各州交流协作,依托生态民族风情旅游资源,着力打造黄河上游大草原旅游品牌,做好黄河生态经济带建设前期工作,建设大西南连接大西北的生态与文化黄金旅游经济圈,形成“大产业、大市场、大旅游、大发展”的格局,实现“资源共享、优势互补、客源互流、政策互惠、利益双赢”的目标。(记者赵梅)


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(作者:佚名 编辑:admin)

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